“生态美”和“百姓富”如何兼得？省政协专题提案办理聚焦共富绿色引擎

潮(cháo)新闻客户端 记者 梁亮 通讯员 陈演

集(jí)观光打卡、咖啡甜点、水上项目等业态于一体，在湖州安吉县昌硕街道石鹰村，奇梦岛项目是新晋网红景点(jǐngdiǎn)。

去年3月，石鹰村借助安吉探索山塘水库用水权改革的东风，将龙凤(lóngfèng)山塘每年7.6万立方米的水量使用权(shǐyòngquán)流转交易，与旅游发展公司合作开发(hézuòkāifā)了这一文旅项目。

“通过该项目，村集体(jítǐ)每年(měinián)能获得30万元保底，外加营业额分红预计2025年增加集体经济收入超100万元。”湖州市政协委员、村党支部书记(shūjì)何丽燕介绍。

奇梦岛文旅(wénlǚ)项目。受访者供图

草木植成(zhíchéng)，国之富也。2025年是“绿水青山(lǜshuǐqīngshān)就是金山银山”理念提出20周年。作为这一科学理念的发源地，浙江如何建立健全(jiànlìjiànquán)生态产品价值实现机制？如何激活实现共同富裕的绿色引擎？

日前，浙江省政协(zhèjiāngshěngzhèngxié)“生态产品价值实现机制”专题提案办理协商座谈会在安吉召开(zhàokāi)。会前，政协委员和提案办理单位有关同志实地调研了安吉践行“绿水青山(lǜshuǐqīngshān)就是金山银山”理念、绿色产业发展有关情况。

“颜值”如何变(biàn)“价值”

石鹰村正是本次调研(diàoyán)的点位之一。

这座藏在绿水青山间的村落(cūnluò)，曾经也受基础弱等诸多条件局限。

石鹰村总面积14.6平方公里(píngfānggōnglǐ)，除河道外都被纳入了生态红线。

村民们守护的绿水青山如何有效转化为金山银山(yínshān)？

2021年，何丽燕当选为石鹰村党支部书记，村“两委”班子里也加入了一群(yīqún)“新鲜血液(xīnxiānxuèyè)”。

在她的带领下，石鹰村先后实施小流域河道提升整治、林区道路建设(jiànshè)、垃圾(lājī)分类、五彩共富路(gòngfùlù)建设等多个基础设施项目。村里河道的水质改善了，沿线违建、无证经营的情况整改了，乡村面貌焕然一新。

奇梦岛(qímèngdǎo)文旅项目。受访者供图

有了“颜值”牌，如何把这张牌打出“价值(jiàzhí)”来？依托水生态产品价值转换改革试点(shìdiǎn)契机，与村里的景区“十八道湾漂流”项目(xiàngmù)方协商洽谈，以河道和水资源入股开发漂流项目，实现每年股金保底收益200万元。此外，上下码头共计12间特产(tèchǎn)销售门店经营权收益归村集体(jítǐ)所有，加上营业收入分红，村集体每年总收益超400万元。

调研的第二站，是梅溪镇红庙村的“深蓝计划(jìhuà)”咖啡馆。这间面对着一汪湛蓝湖水的“村咖”，也是安吉实现生态价值(jiàzhí)与(yǔ)经济价值的和谐转化的一个缩影。

安吉县政协委员、深蓝计划（浙江）生态旅游发展有限公司总经理程铄钦，是“深蓝计划”咖啡馆的主理人。2021年，程铄钦辞掉(cídiào)了(le)教师工作，和6个朋友一起(yìqǐ)找项目投资创业。最终，他相中了红庙村的这处废弃(fèiqì)矿坑。红庙村的村民(cūnmín)和村集体以资金、资源的形式入了股。

“深蓝计划”咖啡馆面对着一汪湛蓝湖水(húshuǐ)。受访者供图

现在，这间咖啡店已经(yǐjīng)是长三角地区热门的网红打卡(dǎkǎ)地。高峰期，咖啡馆平均(píngjūn)每分钟卖出约14杯咖啡，单日最高(zuìgāo)售出8818杯。截至目前，“深蓝计划”累计接待游客70万人次，营收2000多万元，累计为红庙村分红超600万元。

既守住生态绿色，又激活(jīhuó)发展红利。在浙江(zhèjiāng)，像石鹰村和“深蓝计划”这样的案例不在少数。在生态产品价值(jiàzhí)实现机制的探索上，浙江一直走在前列。

2019年1月，国家长江办批复支持丽水开展生态产品价值(jiàzhí)实现机制试点(shìdiǎn)市。2024年5月，国家发展改革委发布首批国家生态产品价值实现机制试点，明确北京市延庆区、浙江省湖州市等10个地区为首批国家试点地区，浙江省丽水市继续开展试点工作(shìdiǎngōngzuò)。浙江成为全国(quánguó)唯一拥有2市入选国家试点的省市(shěngshì)。

先行先试，在实践中积累(jīlěi)经验，也在实践中探寻路径。

丽水的秀丽风景。图源：丽水市政协(zhèngxié)

“生态产品价值(jiàzhí)实现(shíxiàn)机制探索已步入深水区，在地市级层面改革突破碰到瓶颈，需要进一步创新机制、破解难题，需要在省级乃至(nǎizhì)国家层面加强系统谋划和统筹协调。”省政协委员、丽水市政协副(fù)主席张颖洁深入(shēnrù)调研丽水市生态产品价值实现机制的试点情况，发现目前仍面临“生态产品价值实现路径不完善”“价值实现保障机制不健全”“交通基础设施支撑(zhīchēng)不强”等方面的短板。

她建议，率先建立基于GEP（Gross Ecosystem Product，即生态系统(shēngtàixìtǒng)生产总值）核算(hésuàn)的生态占补平衡机制，支持丽水建设区域生态产品交易中心(jiāoyìzhōngxīn)，制定出台(chūtái)生态产品价值实现机制专项支持政策。

省政协环境资源界界别组则留意到，浙江虽然在碳(tàn)达峰碳中和工作(gōngzuò)方面探索形成了较为完善的工作机制(jīzhì)和经验模式，但在低碳试点县建设工作闭环、健全体系化工作推进机制、碳排放统计核算体系等方面仍有待(yǒudài)完善。

省政协环境资源界界别组建议，加强(jiāqiáng)顶层设计，制定差异化的县域低碳转型方案，鼓励(gǔlì)有能力的县域率先达峰和降碳，建立碳双控工作协同推进机制，健全市县碳排放统计(tǒngjì)核算体系。

玉环的光伏(guāngfú)发电项目。拍友 段俊利 摄

近年来，围绕建立健全生态产品价值实现(shíxiàn)机制，浙江持续完善政策体系、深入推进试点建设、开展生态产品价值核算与(yǔ)应用(yìngyòng)、大力推动生态产业发展。政协委员们也通过深入调研、精准建言，为(wèi)生态产品价值实现机制探索提供强大助力。

“本次提案办理(bànlǐ)工作成效明显，提办双方协商充分、措施有力。”省政协提案委有关负责人表示，建立健全生态产品价值实现(shíxiàn)机制(jīzhì)，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径，相关提案的办理不是终点而是新的起点。省政协将深入研究协商、推动成果转化，切实将提案建议转化为实际成效，为加快(jiākuài)推进高水平(gāoshuǐpíng)生态省建设贡献政协力量。

一幅村美人(cūnměirén)和民富的新画卷正在浙江徐徐展开。